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旅游审判创一流 助力大美湾里建设
2019-01-17 10:56:18  来源:中国江西网  
编辑:程曦  作者:戴炜亚
字体:大江论坛 | 评论(
新闻热线:0791-86849275

    湾里区地处南昌市西北部,是江西省全域旅游示范区,素有“七山半水分半田,一分道路和庄园”之称。湾里气候条件优越,自然资源丰富,高山田园,风景如画,是一个山林秀色与人文景观相结合的旅游胜地。境内梅岭更是国家重点风景名胜区和国家级森林公园,这里四季常青,是南昌城市的绿肺和天然氧吧。

    随着湾里旅游业的快速发展,旅游纠纷数量也在不断增多,为了集中高效地化解此类矛盾,促进景区健康发展,湾里区法院审时度势,于2011年9月依托梅岭人民法庭成立了全省第一家专门服务景区发展、受理旅游纠纷速裁案件的专业法庭——旅游速裁法庭。2017年11月,旅游速裁法庭更名为生态旅游法庭。生态旅游法庭以服务旅游经济为目标,搭建便民利民司法服务平台,为湾里区创建“国家全域旅游示范区”提供全方位的司法保障。

    ■安文生、肖丽萍、记者戴炜亚文/图

    “从零到多”,构建生态旅游服务机制

    “生态旅游法庭的定位主要是突出服务,突出对旅游产业的保护,要坚持简易审理及多元化调解的工作方式,充分发挥速调速成的积极效能。”湾里区法院院长安文生对生态旅游法庭的定位清晰。

    湾里区法院自2011年9月成立全省首家旅游速裁法庭以来,就制定了详细具体的工作制度,人员物资配备充足,形成了“从零到多”一套独具特色的服务机制。

    “‘从零到多’服务机制是根据湾里实际情况摸索总结出来的,旨在建立一套快速解决纠纷的模式。”梅岭法庭庭长周小军说。

    据周小军介绍,“从零到多”服务机制的主要内容是:服务零距离程序零障碍。生态旅游法庭实行“白加黑、五加二、晴加雨”的工作模式,重大节假日、旅游旺季期间,全院干警轮流值班,前往景区巡回办案。制定了一个工作规程。制定了《湾里区人民法院生态旅游工作规程》,该《规程》涵盖了受理案件、审理案件、程序转换、费用收取等多方面的内容,为旅游纠纷案件的速裁提供了操作规范。开通了两条24小时服务热线,由专人负责接听记录,并在各大景点设有联系牌,免费为广大游客提供旅游纠纷等方面的法律服务。开辟了三种收案方式。采取电话、接访、上门等快速灵活的立案方式,及时受理属于生态旅游法庭收案范围的旅游纠纷案件。规定了四类案件适用。对法律关系单一、事实清楚、争议标的额在5万元以下、当事人要求速裁的给付之诉的四类案件,统一适用速裁程序处理。具备了五种服务功能。生态旅游法庭具备咨询、导诉、立案、调处、执行等服务功能,实行一站式服务,坚持“首问负责,一站到底”的原则。推出了六大便民举措。生态旅游法庭推出咨询服务、预约立案、巡回办案、假日法庭、限时服务、费用减免六个方面的长效便民机制。形成了多方联动格局。生态旅游法庭与公安、司法、交通、旅游、物价、卫生等职能部门密切配合,联动协作,共同做好旅游纠纷现场控制和疏导工作,共同促进景区健康发展。

    通过积极创新举措服务景区发展,生态旅游法庭的工作成效颇丰,2016年荣获南昌市综治委授予的“综治工作特色示范点”荣誉称号,同年12月全省旅游法庭工作会议在梅岭法庭召开,2018年2月被授予省级“环境资源司法实践基地”称号。

    快速反应,矛盾纠纷及时处理

    “想不到你们这么重视,想不到你们这么快赶到现场,想不到能这么顺利解决。”游客陈先生连说了三个“想不到”, 说完后,他连竖大拇指为生态旅游法庭点赞。

    今年7月初,年近八旬的陈先生到位于湾里区梅岭镇梅岭主峰旁的一家民宿参观,决定到此度假避暑。在民宿老板熊某的要求下,陈先生预交了100元的订房费用,并帮朋友也预订了一间房。当陈先生于7月20日准备来民宿时,熊某却未能如约来接其前往民宿。由于天气炎热,陈先生苦等一个小时导致中暑。陈先生一气之下要求熊某退还订房款,双方协商未果,陈先生拨通了景区公示牌上生态旅游法庭的24小时热线电话。

    接到电话20分钟后,生态旅游法庭的法官赶到现场调处案件,经过耐心细致的调解,最终熊某退还陈先生和其朋友的订房费用200元,该案在一个小时内结案。陈先生接过法官转交的200元钱时激动地说:“湾里法官这么神速,效率这么高,帮我维护了权益,湾里是个好地方!”

    “为方便群众诉讼,我们专门开通了两条24小时服务热线。”湾里区法院副院长胡炳南介绍道。生态旅游法庭在游客服务中心、狮子峰、竹海明珠、神龙潭等景点的醒目位置设立联系牌,公布24小时旅游纠纷服务热线电话,由专人负责接听记录。游客直接拨打热线,法官即可根据案情需要,及时制定调解预案,第一时间赶到纠纷现场调处纠纷。同时,24小时服务热线还免费为广大游客提供涉旅游纠纷法律咨询暖心服务。

    “生态旅游法庭的优势在于其及时性和灵活性,既可坐堂问案,也可就地办案,尤其是我们配备了旅游巡回审判车后,办案更加高效便捷。”梅岭法庭副庭长闵龙翔自豪地介绍道。

    2017年10月,湾里区法院与江铃汽车股份有限公司合作研发的南昌市首辆旅游巡回审判车交付并投入使用。该旅游巡回审判车是集立案、开庭、调解、送达、庭审录音录像、即时制作裁判文书等功能于一体的“流动法庭”。在节假日期间,旅游巡回审判车穿梭于湾里区各大景点之间,真正实现了哪里有旅游纠纷,巡回法庭就在第一时间赶到哪里调处。

    多元调解,就地化解一线纠纷

    “旅游纠纷一般标的并不大,加之游客停留时间又短,适用普通司法程序游客往往等不及,所以要充分发挥相关部门的能动性,积极完善旅游纠纷多元化解机制。”湾里区法院院长安文生说。

    “我的车停在景区停车场被划伤了,不知道肇事车辆,请你们帮我协调处理一下。”今年5月14日,孔女士在神龙潭景区焦急地求助。在接到电话后,梅岭法庭庭长周小军迅速赶往事发景区,并联系湾里公安、交警及旅游公司了解情况,处理纠纷。经法庭与公安、交警部门共同协调,双方很快达成和解,该起旅游纠纷在生态旅游法庭接到求助电话后半小时内顺利解决,既维护了游客的合法权益,也保障了景区的管理和经营秩序。

    为了有效地化解涉旅游纠纷,生态旅游法庭多方联动,出台了《关于推进人民调解、行政调解、司法调解联动化解旅游纠纷的工作方案》,与公安、司法、交通、旅游、工商、物价、卫生等职能部门密切配合,联动协作,共同做好旅游纠纷现场控制和疏导工作,防止矛盾激化,共同快速、妥善解决纠纷。

    同时借助司法协理平台,建立涵盖了区、镇、村三级组织,以及各大景点、宾馆酒店、农家乐等部门的旅游纠纷调解网络,快速高效调处矛盾纠纷,共同促进景区健康发展。

    多元纠纷解决机制实现了纠纷化解的多元分流,大部分涉旅游纠纷均以调解结案。据悉,自2011年成立旅游速裁法庭以来,该法庭调处各类旅游纠纷案件700余件,挽回经济损失500余万元,得到了社会的广泛认可与普遍好评。

    省心便民,司法服务温暖人心

    生态旅游法庭实行“白加黑、五加二、晴加雨”的工作模式,五一、十一、春节等节假日和周末期间,全院80余名干警轮流值班,前往狮子峰、竹海明珠、神龙潭等景区巡回办案,就地调处纠纷,开展普法宣传,接受群众咨询。

    “现在法院的旅游巡回审判车就是我们景区一道亮丽的风景线!”竹海明珠景区管理人员由衷称赞道。

    生态旅游法庭在竹海明珠、狮子峰等湾里主要景区建立了固定的巡回审判点,办公条件均能满足庭审的需要。而当旅游巡回审判车穿梭在景区时,往往特别能吸引游客的目光,法官通过向游客赠送诉讼指南、发放宣传资料、现场答疑解惑,屡屡获得群众的掌声与赞扬。据统计,自旅游速裁法庭成立以来,共接受法律咨询2万余人次,进行法制宣传100余次,发放便民联系卡及法制宣传册2万余份,为湾里的旅游发展营造了良好的法治氛围。

    此外,该院根据规定,对标的额1万元以下的小额旅游纠纷案件,免交诉讼费;标的额1万元以上或者转为普通程序审理的旅游纠纷案件,调解结案的也免交诉讼费。对于游客而言,这显然是一个非常方便、实惠的规定,减轻了游客的负担,降低了维权成本,也使旅游审判工作落到实处。据悉,仅2017年至今,该院涉旅游纠纷就减免诉讼费3万余元。


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